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■马军

空气污染问题事关公众健康，加之又与全球气候变化问题同根同源，因此也成为全球关注的环境热点。曾几何时，中国众多城市不时遭受严重的雾霾侵袭。在外媒的镜头中，当时北京等很多城市常常呈现雾霾笼罩的状态，引发全球关注。当时我们没有足够的监测数据，去应对这一问题。2011年，我们IPE发布《蓝天路线图》报告，提出第一步就要做好监测发布。

经过多方探讨，2011年11月，中央政府听取社会声音，将PM2.5监测和发布纳入《环境空气质量标准》。自此监测发布进入了快车道，2012年12月，74个城市率先开启每小时监测发布PM2.5和臭氧的6项主要污染物，2013年10月份就扩展到190个城市，到2014年11月覆盖到380个城市，包括一些县级市也开始了自主监测和发布。

充分的信息公开，有效凝聚了社会共识，也促使中央政府发布《大气污染防治行动计划》，也称“大气十条”，开启了大规模地治理。之后，生态环境部门回应民间积极地建言，包括两会的提案，于2013年7月出台规定，要求省、区、市自2014年开始自行监测并进行信息公开。

为了便于公众获取实时数据，我们IPE开发了“蔚蓝地图”APP，在上面汇总了超过4000个空气质量监测的站点，近20000个与水质相关的监测站点，包括土壤监测重点污染源的站点。

蔚蓝地图上最特别的数据还是企业自动监测数据的实时发布。为便于社会监督，IPE对数据进行了可视化处理：超标企业标注为红色，达标是蓝色。基于蔚蓝地图APP，公众不但可以便捷获取信息，而且方便一键转发微博，很多环保组织伙伴还@当地的官微，形成所谓的“微举报”。这样基于数据的社会监督，和一些地方的环境部门形成很好地互动，推动了数以千计的大型企业向社会作出公开说明。

中国的污染排放，既是为满足自身不断增长的需求，也是作为世界工厂在为全球生产。我们收集的大量环境数据也广泛应用于国际国内的品牌在中国的绿色供应链的绿色采购工作。这其中既有欧美、日本的跨国公司，也有华为、李宁、朗诗等国内企业，它们借助蔚蓝地图大数据，对供应商进行识别和推动。它的基础是什么？基础是中国环境信息公开取得的历史性的进步。截止2021年4月，IPE收集的违规记录突破了200万条。

大数据方式的优势是高效、低成本。朗诗集团的副总谢远见在阐述他使用这些数据去管理供应商的体验时提到，这项工作并没有增加他们的成本，反而是帮助他们识别了上游哪些企业存在风险。在秋冬季限停产过程中，他们可以更好地维持一个高效运行的平稳的供应链，所以对他们是有所帮助的。

作为绿色金融委员会的成员单位，我们的数据也进入官方平台，并回应金融机构的需求，开发了基于大数据的企业环境信用动态评价工具。我们将数以百万计的企业标注到电子地图，赋予绿蓝黄红四种颜色评级。一批国有银行和城商行开始接入数据，管控环境风险，推动贷款企业环境守法。

中国大气污染治理的成绩不但反映在数据上，更反映在每个人的眼中。我们与中国环境新闻工作者协会推出“指尖上的环保”公益随手拍活动，通过蔚蓝地图APP，收集到带有空气水印的图片逾百万张，见证了雾霾天气的减少，蓝天的增多。行胜于言，自2018年以来，中国城市空气质量改善为外媒广泛报道，也得到联合国环境规划署等国际机构的积极评价。

2020年9月，习近平主席代表中国作出的2030年碳达峰、2060年实现碳中和的承诺，对大气污染治理同样极为重要。作为全局性和系统性的方略，双碳承诺将引领中国未来40年的发展路径。“十四五”需要构建双轮驱动的模式，按照生态环境部要求，实现减污降碳协同治理。

原来中国的环境保护工作，主要依靠污染防治单轮驱动，“十四五”走入污染防治与应对气候变化的双轮驱动，“十五五”后碳减排的驱动轮会愈发重要。IPE为此合作开发了低碳地图，在蔚蓝地图上呈现各省、区、市碳排放情况，并在数据基础上，与中国环境科学院合作，研发省市和企业达峰中和指数，希望为绿色低碳转型，创造正向激励机制。

通过低碳地图数据平台，也凸显出企业在碳核算和碳管理方面的能力严重不足。为此IPE也和专业机构合作发布了温室气体核算平台，协助企业便捷测算碳排放情况。一批国际国内大型品牌已经开始鼓励供应商应用蔚蓝零碳平台的核算工具，开展核算和披露。IPE后续也会推动一系列数字化企业碳管理解决方案的构建，希望能够助力绿色金融、绿色供应链的手段。

这些工作也延伸到生态方面。我们通过生态地图的构建，将全球的保护地区落到电子地图上，让公众能够直观了解自然遗产在什么地方，保护区在哪里，保护着什么类型的动植物。我们深度结合AI技术，让蔚蓝地图APP用户能够通过一张照片上传，认识他所拍摄的动物、植物、花鸟鱼虫。

所有可信数据的公开，有助于我们和世界各国各地区增进互信。我们还在将空气、水质、碳、企业的排放情况，构建更加区域性甚至全球性的平台。平衡发展和保护必须要动员更多社会力量的参与。作为环保社会组织，IPE将继续通过环境大数据和数字化解决方案，建设和传播生态文明理念，助力多方深度参与，践行绿色生产生活方式，实现减污降碳协同治理，达成“十四五”消除重污染天气的目标，推动空气质量持续改善，保护公众健康，建设天蓝、地绿、水清的美好生态环境。

（作者系公众环境研究中心主任、蔚蓝地图创始人）

来源：中国公共关系协会

关键词： 数据,环境,企业,中国,地图