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尊敬的柳斌杰会长、郭卫民副主任，各位嘉宾、新闻界朋友们好！

首先感谢大会给予发言机会，围绕大会主题做一个发言，题目是“树立国家形象意识，讲好中国故事”。与大家分享。

春江水暖、风正帆悬，四十年改革开放催生中国公共关系事业蓬勃发展，作为其中阳光政务实施和政府形象构建新闻发布制度，也方兴未艾，日渐成熟。

客观而言，中国的新闻发言人制度的制度化、系统化始于2003年非典之后。国务院颁布了《中国人民共和国信息公开条例》，于是有了发言人制度第一把“尚方宝剑”；有了第一届被称之为“黄埔一期”的发言人培训班；有了第一批被媒体称之为“三剑客”，由国务院确定的三个部委“定时定点”的新闻发言会。如今，不少首批发言人虽已转身退隐，但千万个新闻发言人已经站起来，国家多个部委和地方党委政府普遍建立了新闻发言人制度，连国防部发言人也闪亮登场。三人小合唱变成万人大合唱，每年新闻发布会达到数千场，并且一路走来，历经非典、5.12汶川地震、“3.14”及“7.5”事件，冰雪灾害和奥运会等一系列重大突发事件洗礼和考验；筚路蓝缕，以启山林，磨练出了一支队伍，积累了宝贵经验，培养出了一大批优秀的发言人，探索建立了一套行之有效的发布机制和制度。回首既往，发生了9个可喜的变化：

从“闭门不出”到发言人群体登场，形成方阵；从不敢说、不善说到占领话语场，掌握定义权，释放正能量；从处置突发事件的应急公布到政务公开的常态发布，并实现了国家顶层设计的制度化；从一般陈述性问答到智慧化解答克难的金句妙语；从简单追问式发布到议题设置的主动策划；从对国内信息发布到面对国际传播的大舞台讲好中国故事；从专职发言人的表述到党政负责人的发布示范；从单一的发布场到融入新媒体洪流，运用多元话语方式打好全方位舆论战；从被动舆论引导到主动的引导舆论。

抚今追昔，站在新时代的历史方位，如何使公共关系、新闻发布、政务公开具有新作为。习近平主席在党的十九大报告当中指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。高度重视传播手段的建设和创新，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。”

四十年改革开放，我们由背向世界到面向世界，在“一带一路”倡议，倡导人类命运共同体的今天，我们更应该从融入世界到立于世界，更需兼顾国内国际两个舆论场，要以更加开放的胸怀面对国际媒体和世界公众，树立国家形象意识，向世界讲好中国故事。

国家形象，即一个国家政府及国民在国际上的综合印象、声誉和认可度。国家形象在很大程度上需要国际传播进行构建和塑造，形象与真实的状况不相吻合，固然有敌对势力，看不得“风景这边独好”，惧怕“东风压倒西风”的抹黑。也有我们自身原因，长期以来“养在深闺”，“孤芳自赏”，“开门讲成绩、关门讲问题”，遇事从当地利害出发，人为封锁，拒绝公开，甚至以谎言掩盖事实；或采取“已做不说，先做后说”的信息管控，形成信息真空。将国家形象和地方形象割裂，导致“地方出事，不愿担当，国家买单，形象受损”的现象。  

那么，如何为中国的和平发展创造客观友善的舆论环境，构建良好的国家形象呢？首先取决于正确的国家形象观：国家形象不仅体现在国家内政外交的大政方针上，还显示在一个个事件处理态度和方法上。它不仅靠国家硬实力推动，更是包括软实力在内的综合实力。特别是国民素养、政府效率、文明开放程度和国际信誉。它不能仅靠国家首脑、政府高层少数人构建，而且有赖于各级官员、各级社会组织和每位公民分担。一事当先，以国家利益为上，像爱护眼睛一样珍惜国家形象，像维护母亲一样维护邦国尊严、捍卫国家利益，更要从国际传播战略层面提升整个国家的话语能力。

一是从全球化的思维视角，创新便于为世界接受的话语体系。

善于用“世界语言、中国表达”“本土故事、国际表达”，善于用文化的方式推送理念，强调对外报道的国际属性，使中国话语能为不同社会制度、人文背景、不同信仰的人所接受。善于将国家形象人性化，将事实情感化，善于把大道理变成小道理，善于把大原则变成小实例，善于把强行灌输变为乐于接受，把客观理念变为微观叙事，把深奥的观念变成浅显的道理，把官话套话变为人性话语，见微知著。

二是从国家政权和意识形态安全的高度，加强软实力建设。

站起来、富起来的国人更应当把形象亮出来，声音喊出来，这就需要软实力建设。制度的自信，文化自信体现在内外多个方面。一是各级政府组织面对公民善于开诚布公，坚信公开才有力量，敢于“刮骨疗毒”，说出“沉重的”真相，获得人民发自内心的认同和信任。另一个方面则是面对国际受众，特别外国媒体和记者，具有开放的胸襟，善于在交流中介绍国情，诠释国策，赢得理解和支持。

四十年改革开放的发展奇迹，五千年文明古国的博大精深，和而不同，厚德载物，天人合一，自强不息的文化，正说明制度的优越和文化的强大。以人化文、以文化人，在意识形态领域增强社会主义制度的影响力、竞争力和公信力。　　

三是服务于“一带一路”倡议需要，走出去、请进来，优化提升国家形象。

“一带一路”享誉全球，随着人流、物流、信息流的涌动，更需要舆论先行，传播开道，新闻护航，承载起和平合作、开放包容、互利共赢的精神，这就需要充分发挥国家智库，民间智库和公关组织的作用，形成政府主导、内外合力对外传播新机制，精心打造有国际影响力的传播品牌。注意培养造就大批具有国际强烈意识的对外传播人才，需要更多的教育文化团体、民间组织、精英人士走出国门，邀请互访。大力加强国家主流媒体的对外传播，建立新型的跨国媒体集团，覆盖全球的国际传播体系。

总之，所有这些都无疑为中国公共关系全球化实践开辟了广阔的发展前景。“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”，让我们共同努力，共创新时代公共关系事业的更好未来。

谢谢大家！

来源：中国公共关系协会

关键词： 国家形象,国际传播,新闻