中国公共关系协会·中国文化产业应对WTO挑战的策略

摘要：加入WTO将使中国文化产业置于一个全球化的竞争背景之下，也给尚处弱势的我国文化产业提出了严峻的挑战。本文认为，“入世”为加快我国文化的产业化进程、融入国际化竞争大潮中提供了契机。竞争的对策应当是以积极改革来代替消极的防御。
关键词：WTO；文化；文化产业
英文题目： The Cultural Industry of China: How to Meet the Challenge of WTO
导言
        什么叫产业？经济学认为，“产业”是指从事国民经济中同一性质的生产或其他社会经济活动中的企业、事业单位及机关团体的总和，是在社会分工条件下的国民经济各部门。近二十年来，文化和经济融合的趋势日渐明显，文化行为越来越成为经济行为，社会生产中逐渐形成以物质生产为基础，侧重精神生产的行业，即文化产业。文化产业所涵盖的领域十分广泛，实际中一般指以经营性生产为主的生产，如报刊杂志业、旅游娱乐业、咨询策划业、影视音像业、广告会展业、竞技体育业、教育培训业及以互联网为代表的信息产业等，而且呈不断扩展、融合之势。
        文化产业旨在向消费者提供以文化内涵为消费对象的产品，在一个国家的国民经济中具有十分重要的意义。从上世纪80年代到90年代，美、日、英等发达国家的文化产业已成为本国重要的经济支柱。英国的文化产业的就业人数达到总体就业人数的4%，产值超过总产值的2.6%。美国与互联网有关的企业1999年总产值超过5070亿美元，成为美国第一大产业，此外，美国视听产品（影视、音像制品）的产值在国民经济中的排位已从1985年的第11位跃居至1999年的第6位，成为仅次于飞机的第二大出口产品。由于具有规模巨大、实力雄厚的文化企业，这些发达国家既向国外输出了文化产品，赢得了巨额经济利润，也向别国输入了本国的价值观念和生活方式，更可以成为文化产品输出国实现其政治意图、进行“文化侵略”的重要途径。
        我国的文化产业尚处于起步阶段，整体上讲仍然是一种弱势产业。1992年，党中央、国务院在关于加速发展第三产业的决定中，把文化艺术生产产值列入我国第三产业的统计指标，这是一项影响长远的战略决策。近20年来，我国文化产业的发展速度超过了国家平均经济增长速度。据统计，1990年之前社会办文化产业规模远不如文化事业系统，但到1998年已为公益性文化事业单位的2.7倍，从业人员为后者的1.5倍；1999年全国文化市场产业单位达27万家，从业人员为113.4万人，固定资产总值为315.7亿元，已成为新世纪我国经济发展的一个新的增长点。
        1999年11月15日，中美就中国加入WTO达成协议，中国在“入世”道路上迈出了实质性步伐。目前，中国同世贸组织剩余几国加紧谈判，加入这一国际性经济大家庭已指日可待。中国加入WTO将无疑对中国的文化市场的发展产生深远的影响，如何面对这一重大的全球化挑战，提高中国产业的国际竞争能力，全面加强中国文化产业的综合实力，已成为一项具有紧迫的实践意义和重大理论意义的课题。在此，笔者试图就此问题展开探讨，希望能对我国文化产业的发展提供借鉴和参考。
        一、“入世”对我国文化产业提出了严峻的挑战
        “入世”，是一次中国同世界真正意义上的全面碰撞。这对尚处弱势的中国文化产业提出了严峻挑战。概而言之，主要表现在以下几个方面。
        第一，文化资本的冲击。
        在一个开放的国际文化环境中，越是强势的文化

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